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「300万」落户城市地图
发布日期:2021-12-02 09:23   来源:未知   阅读:

  河南省教育新闻网11-12女性胸小的危害 你知多少_39健康网_女性,12月25日晚,朋友圈里多了一个热门线万以下的城市取消落户限制了。话题的来源是中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》(以下简称《意见》)中的重磅消息:

  全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制,全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。

  如何定义大城市?其重要指标之一就是人口规模。早期各地间人口迁徙规模不大,户籍人口基本上等于常住人口。如今,户籍和工作地分离,已经成为家常便饭,常住人口指的是在某地居住时间在半年及以上的人口数。

  城区常住人口 100万—500万的城市为大城市——其中,300万-500万城市为Ⅰ型大城市,100万-300万城市为Ⅱ型大城市;500万-1000万的城市为特大城市;城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。

  也就是说,Ⅱ型大城市的入户限制将彻底取消;Ⅰ型大城市的入户限制将放宽。那么,哪些城市是在此之列呢?作为地理公众号,我们还是用地图来说话吧。

  《意见》中提到了一个特别数字“300万人”,指的是“城区常住人口”的规模。

  城区,一般来说指的是非农业地区,相对的词语是“郊区”。按照国务院2008年7月12日批复的《统计上划分城乡的规定》:城区是指在市辖区和不设区的市,区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域。

  常住人口指全年经常在家或在家居住6个月以上,也包括流动人口在所在的城市居住就称常住人口。一般情况下,常住人口不等于户籍人口。常住人口大于户籍人口的城市,对外地人口的吸引力较强,尤以北京、上海、深圳、广州、东莞为代表;户籍人口大于常住人口的城市对外地人口的吸引力较弱。

  全国各地的城区常住人口,国家相关部门发布过以省份为单位的数据,但并没有具体到各个城市。关于城区人口,《中国城市建设年鉴》则有发布各城市“市辖区户籍人口”。

  网上流传着所谓各版本的城市“常住人口”数据,其实不过是整个行政区的人口规模,有的则没权威来源。所以,目前有权威来源的城区人口仍然是“市辖区户籍人口”。户籍人口跟常住人口虽有出入,但基本不会影响一个城市的规模等级。(深圳、东莞这样的外来人口占多数的是例外)。

  通过“市辖区户籍人口”的对比,我们基本可以判断300万+人口城市的主要空间分布。接下来,我们就来一探究竟:哪些城市(300万人口以下)今后将取消人口落户限制?哪些城市(300万—500万)今后将放宽人口落户限制?

  根据国家住房和城乡建设部发布的《中国城市建设年鉴—2018》。截至2017年末,我国市辖区户籍人口在300万(含300万)以上的城市有31个:

  重庆、 上海、北京、天津、广州、武汉、成都、西安、南京、杭州、沈阳、汕头、哈尔滨、济南、长春、深圳、佛山、石家庄、大连、邯郸、青岛、南宁、郑州、苏州、长沙、徐州、唐山、淮安、昆明、南昌、常州

  通过地图我们可以发现,所有300万+规模的城市,全部位于著名的人口突变线——胡焕庸线以东。这条线的力量依然难以撼动。

  也就是说,按照国家落户红利政策,“胡线”以西的任何城市,都可以自由落户,其中著名的其中省会(首府)城市有6个:兰州、银川、乌鲁木齐、西宁、呼和浩特、拉萨,其他著名较大城市还有包头、天水、武威(市辖区人口100万+)。

  “300万+城市家族”中,贡献大户是江苏、广东,作为长三角、珠三角的组成部分,这两个地区盛产大城市,密度在全国遥遥领先。

  江苏有五个城市——南京、苏州、徐州、淮安、常州;广东有四个城市——广州、汕头、深圳、佛山。实际上,若计算常住人口的话,东莞也应该轻松达到这个规模。

  河北省贡献了3座城市,分别是石家庄、邯郸、唐山。尽管在北京、天津的衬托下,河北显得星光暗淡,但这里毕竟是东部沿海经济、人口大省,曾经的直隶首善之区。如果北京、天津仍在河北的话,那么大河北——京津地区的300万+城市数量也将达到5座。

  两外两个北方沿海省份山东、辽宁分别有两座城市进入。这五个省份一共有16座城市入选,占全国的1/2还多。

  当然,以下城市的户籍人口规模已经十分接近300万的人口规模:茂名、淄博、太原、保定、临沂、乌鲁木齐、合肥、无锡。

  “落户取消限制”的城市,也就是城区人口小于300万的城市,最受瞩目的应该是各省区的中心。根据统计数据,基本可以确定在这一范畴的省会(首府)有十个,分别是合肥、福州、海口、贵阳、兰州、银川、西宁、呼和浩特、乌鲁木齐、拉萨。

  另外,国家享受副省级待遇的计划单列市——厦门、宁波,城区户籍人口规模也未达到300万。当然,它们中的合肥、福州、乌鲁木齐、厦门等城区常住人口很可能已超过这一数字。所以,它们是否在“自由落户”范畴,可能会有更灵活的原则。

  《意见》并非法律条文,而是指导性文件。所以,落户政策具体执行、落实过程中,各地会在文件指导下结合当地情况出台具体的办法、举措。

  近期,部分城市还有可能将下辖县、市改为区,或将周边城市并入设区,那么其城区人口规模将会有大的变动。如果这样的话,“自由落户城市”名单可能会大幅缩减。

  作为一位中国公民和优秀人才,按照《意见》文件精神,你将拥有更广阔的的“自由落户地图”:

  即将加入“300万+家族”的城市:茂名、淄博、太原、保定、临沂、乌鲁木齐、合肥、无锡

  因为统计口径等因素,上述名单不是绝对的,但可以提供一定的参考。其实,无论是“全市常住人口”“市辖区户籍人口”,还是“市辖区常住人口”,都无法精确反映一个城市的人口规模,比较理想且含金量较高的其实是建成区常住人口。我们期待国家相关部门能把这项指标数据进行统计。如以“建成区常住人口”为标准的话,以上地图中的城市名单恐怕会有很大变数。

  重庆管辖面积远远大于其他直辖市,总面积8.24万平方公里,比宁夏还要大,约相当于8个天津的大小,人口腹地十分广袤。

  重庆设区数量多,目前有26个区的建制,居全国第一,而“城区常住人口”一般计算所有区的人口总和。

  与此类似的还有广东汕头,该市管辖七个县级行政区,其中6个是区,覆盖了全市大部分人口。

  深圳户籍人口为啥这么少?深圳与北上广并称“北上广深”,被视为四大一线城市,但深圳户籍人口却只有区区三百多万,这是为什么呢?

  深圳是我国最典型的移民型大都市,城市人口增长主要来自外地。 深圳全市全部设区,2018年公布的常住人口为1302万,非户籍常住人口近1000万。

  深圳落户限制很少,但户籍人口少,这很可能是因为: 深圳户口并没有独享特殊资源和福利,非户籍居民在深圳依然可以通过居住证享有与户籍人口同等待遇; 深圳是个快节奏、流动的城市,给人的文化归属感不强,很多人更愿意在深圳工作,把户口落到老家

  同理,东莞也是如此: 东莞户籍人口只有200万人左右,但其常住人口达到了800万之多。 如果加上非户籍常住人口,北京、上海的常住人口总数肯定会超过2000万; 而广州、武汉、成都这类对外地人工作、居住吸引力强的城市,常住人口很可能超过1000万。—END—

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